Gmina Więcbork

Protokół Nr 25 z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 29.12.2004r.

Protokół Nr 25

z XXV sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 29 grudnia 2004r.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 -  16.20

Obecni – wg załączonej listy obecności.

W sesji na 15 radnych udział wzięło 14 radnych, czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał, zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym / Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r. z późn. zm. /

Radni nieobecni usprawiedliwieni :

1. Józef Kosiniak

Spoza Rady w sesji uczestniczyli :

1.  Andrzej Marach           -     Burmistrz Więcborka
2.  Piotr Węgrzyn              -     Z-ca Burmistrza
3.  Władysław Rembelski  -    skarbnik gminy
4.  Adam Wiśniewski        -     kierownik referatu
5.  Leszek  Skaza               -     redaktor „ Krajeńskich Zeszytów Historycznych”
6.  Adam Ostrowski           -     dyrektor BOOS

W części sesji uczestniczyli przedstawiciele Społecznego Komitetu d/s utworzenia gimnazjum przy SP w Runowie jak i Społecznego Komitetu Obrony SP w Runowie.

Obradom przewodniczył p. Józef Kujawiak – Przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Rozpoczynając obrady serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych oraz pracowników Urzędu Miejskiego.
Następnie wniósł autopoprawkę do przedłożonego wcześniej radnym, porządku obrad, a mianowicie przesunięcie dotychczasowego pkt. 13 na 7.

                           Powyższą zmianę podjęto jednomyślnie.
Z uwagi na pogrzeb p. Jadwigi Błażejczak – pracownika Ośrodka Doradztwa Rolniczego na powiat sępoleński zaproponował , by po interpelacjach , bądź przed, przerwać obrady od godz. 10.45 – 12.00, aby można było uczestniczyć w pogrzebie.

                                Propozycję podjęto jednomyślnie.

Radny Andrzej Chatłas zgłosił wniosek , by między dotychczasowy punkt 10 a 11 wprowadzić punkt w sprawie połączenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej oraz Komisji Inwentaryzacji i Wspierania Inicjatyw Dotyczących Rynku Pracy i Promocji. Projekt uchwały w tej sprawie został przygotowany. Podpisało się pod nim 7 radnych.

Radny Józef Korthals zgłosił punkt w sprawie  wyboru nowego przewodniczącego połączonych Komisji.

Przewodniczący Rady Miejskiej uznał jednak, że nie ma potrzeby wprowadzania tego punktu na dzisiejszej sesji, nie jest to tak pilne i naglące, tym bardziej iż jest nieobecny p. Józef Kosiniak – przewodniczący Komisji Rolnictwa ....... . Proponował jedynie przyjęcie rezygnacji p. Janusza Holki. Komisja Inwentaryzacyjna......... może przecież pracować z zastępcą przewodniczącego.
Poza tym p. Józef Kosiniak nie zrezygnował z przewodniczenia Komisji, którą kieruje. 
Również p. Burmistrz prosił radnego Andrzeja Chatłasa o przełożenie tej sprawy na kolejną sesję.

Przystąpiono więc do przegłosowania propozycji Przewodniczącego Rady Miejskiej , a mianowicie przyjęcie jedynie rezygnacji p. Janusza Holki i odłożenie sprawy związanej z połączeniem Komisji. 
            
                                             Na sali 14 radnych.
                     Za  propozycją Przew. R M głosowało       12 radnych.
                      Przeciwny                                                     1 radny.
                      Wstrzymał się od głosu                                1 radny. 

W dalszej części przystąpiono do przegłosowania całości porządku obrad.

                        Porządek obrad podjęto jednomyślnie.

Porządek obrad :

1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokółu z XXIV sesji RM.
5. Informacja Przewodniczącego RM o podejmowanych działaniach w okresie
między sesjami.
6.  Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku do prowadzenia bankowej obsługi budżetu Gminy Więcbork wraz z podległymi jednostkami organ.
8.  Interpelacje i zapytania radnych.
9. Przyjęcie stanowiska przez Radę Miejską w sprawie wniosku Komitetu Społecznego do spraw utworzenia gimnazjum przy Szkole Podstawowej w Runowie.
10. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Więcbork na 2005r. :
a/ przedstawienie przez Skarbnika Gminy uchwały budżetowej na 2005r.,
b/ przedstawienie opinii RIO w sprawie budżetu gminy na 2005r.,
c/ przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Finansów oraz stałych Komisji
    RM w sprawie budżetu gminy na 2005r.,
d/ ustosunkowanie się Burmistrza Więcborka do opinii Komisji Budzetu i Finansów,
e/ dyskusja nad budżetem ,
f/ głosowanie nad przyjęciem uchwały budżetowej na 2005r. 
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork w roku 2004.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany na stanowisku Przewodniczącego Komisji Inwentaryzacyjnej i Wspierania Inicjatyw Dotyczących Rynku Pracy i Promocji, Handlu i Usług:
a/  przyjęcie rezygnacji dotychczasowego,
13.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty administracyjnej.
14.Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości położonej w Więcborku przy ul. Złotowskiej.
15.Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu użytkowego przy ul. Hallera.
16. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości położonej w Runowie.
17. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w trybie przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości położonej w Zabartowie.
18. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i przyznania pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości położonych w Więcborku przy Al. 600 lecia.
19. Rozpatrzenie wniosku radnego Józefa Korthalsa o podjęciu uchwały dotyczącej zmiany w Statucie Gminy Więcbork:
a/ opinia Komisji Statutowej,
b/ opinia Burmistrza
c/ podjęcie uchwały 
20. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Więcbork na rok 2005
21. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
22. Wolne wnioski i informacje.
23. Zakończenie.

Ad. 4      Przewodniczący  Rady Miejskiej poinformował, że protokół z XXIV sesji Rady Miejskiej został napisany prawidłowo. Osobiście go przeczytał , podpisał nie wnosząc poprawek. Do dnia obrad sesji nie wpłynęły uwagi odnośnie napisanego protokółu, zatem poprosił o jego przegłosowanie.

                               Protokół podjęto jednomyślnie.

Ad. 5       Przewodniczący Rady Miejskiej złożył informację z działań Rady w okresie między sesjami.

W dniu 29.11.2004r. brał udział w posiedzeniu Rady Sołeckiej w Sypniewie.
W dniach 30.11., 1.12., 2.12. 2004r. uczestniczył w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej , gdzie między innymi opiniowano budżet gminy na rok 2005.
W dniu 3.12.2004r. uczestniczył w spotkaniu z dyrektorami szkół gminnych zorganizowanym przez Burmistrza Więcborka. Tematem spotkania było między innymi zaopiniowanie podziału zadań na styku kompetencji gminy, dyrektorów szkół i Biura Obsługi Oświaty Samorządowej.
Dnia 8.12.br. był gościem zebrania sprawozdawczego Koła Gospodyń Wiejskich w Sypniewie.
W kolejnym dniu brał udział w posiedzeniu Zarządu Miejsko-Gminnego OSP w Więcborku.
Dnia 10.12.br. uczestniczył w spotkaniu Komisji Inwentaryzacji......... gdzie między innymi ustosunkowano się do godzin otwarcia aptek funkcjonujących na terenie naszej gminy, przyjęto rezygnację przewodniczącego Komisji p. Janusza Holki z pełnienia funkcji, z uwagi na stan zdrowia.
Brał udział w posiedzeniu Komisji Statutowej, która zajmowała się statutami sołectw- ich aktualizacją i Statutem Gminy Więcbork – ustosunkowaniem do propozycji radnego Józefa Korthalsa w sprawie zmian w zapisie.
Uczestniczył też w spotkaniach opłatkowych.
W dniu 21.12.2004r. brał udział w posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Sportu , Zdrowia i Opieki Społecznej , gdzie zaopiniowano wniosek w sprawie utworzenia gimnazjum przy SP w Runowie.
W dniu 16.12.br. uczestniczył wspólnie z Burmistrzem w spotkaniu z Marszałkiem Sejmiku Samorządowego w Toruniu.
Udzielał odpowiedzi na różnego rodzaju sprawy i skargi mieszkańców gminy kierowane na jego ręce. Przyjmował też interesantów, współuczestniczył w załatwianiu bieżących spraw  w biurze Rady Miejskiej.

Ad. 6     Burmistrz Więcborka p. Andrzej Marach poinformował o działaniach w okresie międzysesyjnym.
Uczestniczył w 13 spotkaniach opłatkowych.
Prowadził rozmowy ze Spółdzielnią Mieszkaniową w sprawie partycypacji w kosztach przebudowy osiedla BOWiD w Więcborku.
Spotkał się z dyrekcją Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie poszerzenia ulicy Gdańskiej łącznie ze skrzyżowaniem i chodnikami.
Ponadto odbył spotkanie z Zarządem Dróg Powiatowych w sprawie modernizacji ul. Starodworcowej w Więcborku.
Trzykrotnie spotkał się z przedstawicielstwem firmy „Gabi – Bis”. Na dzisiaj wiadomo, że wiosną ruszy budowa hali o 18 tys. m2. Na budowę pozyskano środki strukturalne. Docelowo ma być zatrudnionych 200 osób.

Ad. 7     Pan Władysław Rembelski – skarbnik gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie wyboru banku do prowadzenia bankowej obsługi budżetu Gminy Więcbork.
Oferty wysłano do 6 banków. Otrzymano jedynie dwie, z BS Nakło i BS Więcbork.  Bank Spółdzielczy Więcbork na 100 punktów możliwych uzyskał 97,66, zaś Bank Spółdzielczy Nakło 68,07. Różnica punktów wynosi 29,59. Strona ekonomiczna jest bardzo korzystna dla Urzędu . Oprocentowanie w skali roku wynosi 5,85 %. / BS Więcbork /.
Tematem wyboru banku zajmowała się Komisja Budżetu i Finansów oraz Rewizyjna. Opinia obu tych Komisji jest pozytywna.

Radny Andrzej Chatłas zapytał, czy wobec decyzji, które skutkują uchwałą, w tych komisjach przetargowych może uczestniczyć przedstawiciel Rady Miejskiej.

Pan Burmistrz odpowiedział, że ustawa o zamówieniach publicznych  wyklucza taką możliwość.

Radny Józef Korthals pytał, dlaczego umowę zawiera się na 5 lat. Być może , że za dwa trzy lata zacznie działać na naszym terenie jakiś inny bank, który przedstawi korzystniejsza ofertę. 

Pan Burmistrz powiedział, że współpraca z Bankiem Spółdzielczym układa się prawidłowo, a strona medialna jaka się przewija nie ma tu znaczenia.
Skarbnik gminy dodał, że przy zawieraniu umów na okres dłuższy są korzystniejsze warunki obsługi.
                                      Przystąpiono do głosowania.
                                            Na sali 14 radnych.  
                           Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.
                           Wstrzymał się od głosu                    1 radny.

Po tym punkcie obrad nastąpiła przerwa w obradach do godz. 12.30 / pogrzeb p. Jadwigi Błażejczak./

Po powrocie radnych z ceremonii pogrzebowej / nie wszyscy wrócili jednocześnie/ radny Józef Korthals zgłosił wniosek o nie czekanie lecz wznowienie obrad. / quorum na sali /
                                       
                                        Na sali 13 radnych.
                           Za wnioskiem głosowało 11 radnych.
                         Wstrzymało się od głosu     2 radnych.

Ad. 8     Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Andrzej Wenda mówił o zalewaniu pól i łąk rolników. Pytał, czy nie są sztucznie podwyższane stany wód.

Radny Jerzy Urbaniak poruszył sprawę podjazdów pojazdów na ulicach Wyzwolenia, Hallera, Pocztowej gdy są przymrozki i spadnie śnieg. Dzieją się wówczas wręcz dantejskie sceny, samochody nie mogą pod górę podjechać.

Radny Józef Korthals pytał, jak długo jeszcze szkoły i niektóre przedszkola będą zanieczyszczały rzeki, jeziora. / chodzi o ścieki /

Radny Tadeusz Migawa prosił, by przy kościele było wydzielone miejsce -  koperta dla autobusów obsługujących pogrzeby.

Ad. 9     Ten punkt obrad dotyczył przyjęcia stanowiska przez Radę Miejską w sprawie wniosku Społecznego Komitetu d/s utworzenia gimnazjum przy SP w Runowie.

Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił w skrócie treści pism jakie kolejno wpływały do Rady w sprawie utworzenia gimnazjum. Mówił o zasięgnięciu opinii w tej sprawie Burmistrza, dyrektora SP w Runowie, dyrektora Gimnazjum w Więcborku i dyrektora Biura Obsługi Oświaty Samorządowej.
Mówił o przeprowadzonej wizji lokalnej w szkole w Runowie  i o tym, że osobiście nie widzi tam pomieszczeń, które można by zaadaptować na izby lekcyjne. Utworzenie gimnazjum byłoby możliwe w momencie rozbudowy szkoły.
Kolejny mówca, radny Krzysztof Manowski mówił, że już w maju 2003r sołectwo Runowo wraz z okolicznymi sołectwami wchodzącymi w okręg Szkoły Podstawowej w Runowie wystąpiło do Rady Miejskiej z wnioskiem o utworzenie gimnazjum. Nie jest więc to sprawa tego roku. Społeczeństwo lokalne myślało o swoich dzieciach znacznie wcześniej. Osobiście rozumie tych rodziców, którzy chcą mieć swoje dzieci blisko domu. Twierdził też, że w szkole jest baza lokalowa dla utworzenia gimnazjum, tym bardziej że byłoby stopniowe wprowadzanie poszczególnych klas. Ponadto subwencja oświatowa jest wyższa na szkoły wiejskie. Jeżeli zaś chodzi o dzieci starsze , to są opiekuńcze i nie ma żadnych obaw, że będą zagrożeniem dla tych malusińskich. Ponadto nie można dzielić społeczeństwa na kategorie, skoro ma gimnazjum Pęperzyn i Jastrzębiec, to dlaczego nie ma mieć Runowo. Małe jest piękne, przyjazne, rodzinne.
        
Pan Burmistrz Więcborka zabierając głos powiedział, że szanuje chęci i wolę rodziców, ale są argumenty, które przemawiają za nie. Po pierwsze jest za mało izb lekcyjnych, po drugie odległość do Więcborka jest niewielka, 2 km. Do Pęperzyna tych kilometrów jest 8.
Poinformował też, że dyrektor Gimnazjum w Więcborku przeprowadził wśród dojeżdżających uczniów z kierunku Runowa ankietę, by się dowiedzieć czego chcą sami uczniowie, co o tym myślą.
Poprosił dyrektora Krzysztofa Wrzesińskiego o  przedstawienie wyników.
Zestaw pytań dotyczył tego, czy dzieci czują się w szkole dobrze i bezpiecznie, czy chciałyby dojeżdżać do Gimnazjum  w Więcborku. Pytania te zadano 62 uczniom i ich rodzicom, z tym że od rodziców ankiety nie wróciły.
Wyniki ankiety przedłożone przez dyrektora wskazywały, że uczniowie chętnie uczęszczają do tej placówki. 

Szczegółowy zestaw pytań ankiety i jej procentowe wyniki stanowią załącznik do niniejszego protokółu.

Radny Krzysztof Manowski ponownie zabierając głos starał się udowodnić , że to gimnazjum winno powstać, przecież koszty adaptacji pomieszczeń na izby lekcyjne są prawie żadne , więc dlaczego nie ma być tego gimnazjum.
Opinia Komisji Oświaty.............. w tej sprawie jest pozytywna.    

Przewodniczący Rady Miejskiej mówił jednak, że bez dodatkowych inwestycji , na dzisiaj nie ma szans utworzenia gimnazjum w Runowie, a przecież trzeba podołać temu co już mamy. Do optymalnych warunków należy doprowadzić więcborskie gimnazjum.  

Radny Roman Starzecki prosił o wyjaśnienie, czy jest w Runowie w szkole wystarczająca ilość izb lekcyjnych dla utworzenia Gimnazjum, gdyż jedni mówią tak, inni nie. Osobiście w wizji lokalnej szkoły nie uczestniczył.

Pan Krzysztof Manowski udowadniał, że jest pokój nauczycielski, który może być salą lekcyjną.

Radny Józef Korthals prosząc o głos mówił by zakończyć tę dyskusję.

Radny Andrzej Wenda zabierając głos wskazał na dług oświatowy, w jakim brniemy od kilku lat. Staramy się go likwidować , ale prawie bezskutecznie.
Stajemy się gminą rozdawniczą, co spowoduje problemy kolejnej Radzie.

Dyrektor Gimnazjum w Więcborku ponownie zabierając głos mówił o skutkach jakie mogą powstać w wyniku utworzenia Gimnazjum w Runowie.
Niż demograficzny spowoduje , że spadnie liczba oddziałów, a 10 jest niezbędnych. Trzeba będzie dobudować izby lekcyjne , a potrzeby w szkołach na dzisiaj są ogromne. Żeby tylko wykonać zalecenia PIP, Straży Pożarnej i podobnych instytucji potrzeba ponad 300 tys. zł.          

Głos w dyskusji zabrała też dyrektor Szkoły Podstawowej w Runowie p. Maria Nowicka.   
Nie ukrywała, że decyzja jest bardzo trudna. Zarówno ona sama , jak i grono pedagogiczne dostrzega zarówno negatywne jak i pozytywne strony tego utworzenia. Jednak brak sal lekcyjnych i pomocy dydaktycznych jednoznacznie przeważyło szalę na nie. Pedagodzy  nie boją się pracy, ale muszą być odpowiednie warunki. Biuletyn Informacyjny Komitetu d/s utworzenia gimnazjum jaki roznoszono po domach w przeddzień wigilii był niesmaczny. Źle się też stało , że nasze dzieci czytają w „ Wiadomościach Krajeńskich „ artykuły, które nie powinny do nich trafić.        
       
Obecny na sesji dyrektor Biura Obsługi Oświaty Samorządowej mówił o kosztach jakie wynikły by z ewentualnego utworzenia gimnazjum.

Członek Komitetu d/s utworzenia gimnazjum p. Adam Kubiak zaapelował do radnych o rozwagę i rozsądek, prosił by podjęta decyzja była ponad podziałami politycznymi. Wiek gimnazjalny to trudny okres dla dziecka i uważa jako rodzic ,że gimnazjum w Runowie powinno być.

Radna Beata Lida uznała, że skoro kierujemy się ekonomią to zlikwidujmy BOOS, SP Zakrzewek, Jastrzębiec i Pęperzyn.
Apelowała o szukanie środków strukturalnych na oświatę, bo takowe są.

Członek Komitetu Obrony Szkoły Podstawowej w Runowie p. Emilia Kozek mówiła, że ich sprzeciw wynika z obecnych warunków szkoły. O ile dobudowane zostanie skrzydło budynku to oczywiście Komitet jest za tak.
Dodała przy tym, że jeśli nawet w Runowie powstałoby gimnazjum, to dzieci z Gurowatek, Borzyszkowa, Zgniłki i Puszczy i tak muszą wcześnie wstawać i dojeżdżać do szkoły. Wygodniej będzie tylko dzieciom z Runowa. 

Radny Stanisław Piłka mówił o potrzebie szukania środków na rozbudowę szkoły i utworzeniu gimnazjum w Runowie. Szkoła jest jedynym ośrodkiem kultury na wsi. 

Radny Jerzy Urbaniak utwierdził wszystkich,  że dobro dziecka , o jakim się tu cały czas mówi, jest najważniejsze dla wszystkich radnych, niezależnie od podjętych decyzji.

Tym akcentem zakończono dyskusję, a radny Józef Korthals prosił o podjęcie
męskiej decyzji.

                          Przystąpiono więc do głosowania.         
                                      Na sali 14 radnych.
                   Za utworzeniem gimnazjum głosowało   5 radnych.
                   Przeciwnych                                            8 radnych.
                   Wstrzymał się od głosu                           1 radny.

         Przewodniczący Rady ogłosił 10 minutową przerwę w obradach.

                                    Po przerwie wznowiono obrady.

Ad. 10      Ten punkt obrad dotyczący podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Więcbork na 2005r.  omówił go skarbnik p. Władysław Rembelski.
Wydatki gminy w stosunku do pierwotnych zmniejszyły się o kwotę 294.606 zł.
Dotacje stanowią                14,26 % budżetu gminy,
Subwencje stanowią           41,78 % budżetu gminy,
Dochody własne stanowią  43,96 % budżetu gminy.
Wydatki na Oświatę i Edukacyjną Opiekę Wychowawcza stanowią 37,22% budżetu, na Pomoc Społeczną 23,90 % , zaś Rolnictwo 10,36 % . Zadania inwestycyjne zaplanowane na 2005r. będą w pełni realizowane o ile gmina otrzyma środki strukturalne. Przybliżył zadania jakie planuje się wykonać. Dodał , że w ten sposób wartość mienia gminnego znacznie wzrośnie.

Pan Burmistrz dopowiedział, że łącznie planuje się wykonać ponad 50 km wodociągów. Zwrócił też uwagę na środki jakie przeznacza się na wymianę okien w Gimnazjum i Szkole Podstawowej w Więcborku. / 60 – 70 tys. zł /     

W dalszej części obrad skarbnik gminy odczytał opinię RIO w sprawie budżetu na 2005r.
Była ona pozytywna. Skład Orzekający stwierdził, że projekt uchwały budżetowej zawiera podstawowe elementy określone w ustawie o finansach publicznych, jest opracowany w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej.
Rezerwa ogólna nie przekracza ustawowo określonego poziomu wydatków.   

Radny Józef Korthals pytał, czy jest to opinia I wersji projektu budżetu tj. przed wprowadzeniem zmian.
Skarbnik gminy odpowiedział, że tak.
 
W kolejnym podpunkcie opinie o budżecie przedłożyły Komisje Rady Miejskiej.
Były one pozytywne choć niejednogłośne.

Radny Krzysztof Manowski zapytał, dlaczego nie zdjęto zgodnie z wnioskiem kwoty 50 tys. zł z MGOK w Więcborku.

Pan Burmistrz odpowiedział, że tak właśnie uznał z p. skarbnikiem. W innym razie MGOK upadłby.
Ustosunkował się też do opinii Komisji Budżetu i Finansów w sprawie budżetu przyszłorocznego. Otóż wydatki w „Oświacie i Wychowaniu „ zmniejszyły się o kwotę 82.414 zł w stosunku do pierwszej wersji projektu budżetu.  Dodano jednak środki na wymianę okien, przeniesiono też kwotę 20.600 zł ze sportu szkolnego do oświaty.

                       Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Józef Korthals stwierdził, że inwestycje zostały pomniejszone w stosunku do pierwszej wersji projektu o 188 tys. zł.
Zadał też pytanie , czy kwota o którą zmniejszono budżet oświaty została przekazana na inwestycje.

Skarbnik gminy , odpowiedział, że nie z uwagi na to ,że po uchwaleniu przez Radę stawek podatków zmniejszyły się dochody w związku z czym musiały również ulec zmniejszeniu wydatki.

Kolejne pytanie radnego Korthalsa dotyczyło, dlaczego zwiększono  wydatki rzeczowe w dziale oświaty , skoro nie zwiększono dochodów w tym dziale.

Skarbnik wyjaśnił, że w porównaniu z pierwszym projektem zwiększono wydatki rzeczowe w rozdziale 80195 z przeznaczeniem na sport szkolny w wysokości 20.600 zł zmniejszając wydatki w dziale 926 w rozdziale 92695.Poza tym zwiększono wydatki w rozdziale 80110 w wysokości 35 tys. zł z  przeznaczeniem na wymianę okien w Gimnazjum w Więcborku. 

Radna Beata Lida pytała dlaczego w inwestycjach nie ujęto budowy dróg w Zabartowie i Pęperzynie, choć taki wniosek składała, a ujęto np. drogi w Sypniewie.

Pan Burmistrz odpowiedział, że zadania trzeba trochę dzielić. W Pęperzynie wybudowano wodociąg, wykonano kanalizację, zmodernizowano kawałek drogi, więc należy coś zrobić w innych wsiach.

O analizę dochodów i wydatków pokusił się radny Andrzej Chatłas. Nazwał ten budżet zachowawczym, nie dającym widoków na przyszłość, zbudowany wzorem lat ubiegłych. Budżet pogłębia smutną sytuację finansową gminy. 
Deficyt poszczególnych lat poczynając od roku 2002-2003- 2004-2005 pokrywany jest wyłącznie kredytem. W tym budżecie nie ma śladu oszczędności.  W dziale 750 „ Administracja” corocznie wzrastają wydatki, w „Urzędach Gmin „ ten wzrost w ostatnich latach jest 27 procentowy.
Oświata jest siermiężna, budynki wymagają natychmiastowej interwencji, nawet kwota 1 ml. zł nie starczyłaby na wszystko.
Dlatego też należy stworzyć taką gminną strategię oświaty, która byłaby realna dla naszego budżetu.      
Mówił, by w kolejnych budżetach nie trzeba było tropić , ile kosztuje każda ze szkół.
Uznał, że oszczędzanie jest konieczne, wnioskował zatem o zdjęcie z rozdziału 75023 kwoty 150 tys. zł i przeznaczenie jej na zmniejszenie deficytu budżetowego.
Zdjęcie z rozdziału 80114 – BOOS kwoty 30 tys. zł i przeznaczenie kwoty 10 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego, kolejnych 10 tys. zł na organizację sportu szkolnego i następnych 10 tys. zł na organizację wypoczynku letniego dla dzieci.

Pan Burmistrz powiedział, że oświata jest studnią bez dna, musimy to dno zabetonować. Opinia o budżecie jest krzywdząca. Zapomnieli niektórzy , co zastano po przejęciu oświaty od Kuratorium. Zaplanowany zaś deficyt budżetowy  wynika ze zwykłego chciejstwa. Nie jest też tajemnicą, że dochody gminy corocznie są mniejsze. Jednak pomimo tych wszystkich przeciwności na pewno będziemy oszczędzać.

Radny Józef Korthals dodał, że o ile nie dostaniemy 100 % środków strukturalnych na zadania inwestycyjne to deficyt budżetowy się pomniejszy o udział środków własnych.  

Radna Beata Lida zadała pytanie , kto jest w gminie odpowiedzialny za opracowanie wniosków o środki strukturalne oraz ile złożono takich wniosków w roku 2004.

Skarbnik gminy ustosunkowując się do wniosku radnego Andrzeja Chatłasa w sprawie obniżenia kosztów funkcjonowania Urzędu i BOOS wyjaśnił, że w takim przypadku należałoby zwolnić z Urzędu 5 pracowników, a z BOOS 2 pracowników, co spowodowałoby dezorganizację pracy zarówno Urzędu jak i BOOS.

Radny Józef Korthals zaproponował zmniejszenie deficytu budżetowego poprzez cięcia w oświacie – zdjęcie z działu 801 „ Oświata i Wychowanie „ kwoty 100 tys. zł.
Innych wniosków nie było, przystąpiono więc do przegłosowania zgłoszonych.

I wniosek radnego Andrzeja Chatłasa.

        Zdjęcie z rozdziału 75023 „ Urzędy Gmin „ kwoty 150 tys. zł
        i przeznaczenie jej na zmniejszenie deficytu budżetowego.
                                  Na sali 14 radnych.
                     Za wnioskiem głosowało   5 radnych.
                     Przeciwnych                       7 radnych.
                     Wstrzymało się od głosu    2 radnych.

Wniosek upadł.

II wniosek radnego Andrzeja Chatłasa

           Zdjęcie z rozdziału 80114 – BOOS kwoty 30 tys. zł.
                                  Na sali 14 radnych.
                    Za wnioskiem głosowało   8 radnych.
                    Przeciwnych                       5 radnych.
                    Wstrzymał się od głosu      1 radny.

Wniosek przeszedł.

W dalszej części przegłosowano wniosek w sprawie przeznaczenia powyższej kwoty na :
                   10 tys. zł  na zmniejszenie deficytu budżetowego,
                   10 tys. zł  na organizację sportu szkolnego.
                   10 tys. zł. na organizację wypoczynku letniego dla dzieci

                        Za tym podziałem głosowało  7 radnych.
                        Przeciwnych                           5 radnych.
                        Wstrzymało się od głosu        2 radnych.

III wniosek radnego Józefa Korthalsa.

           Zdjęcie z działu 801 „ Oświata i Wychowanie ” kwoty 100 tys. zł
           i przeznaczenie jej na zmniejszenie deficytu budżetowego.
                                         Na sali 14 radnych.
                           Za wnioskiem głosowało  3 radnych.
                           Przeciwnych                     6 radnych.
                     Wstrzymało się od głosu   5 radnych.

Wniosek upadł.

Po przegłosowaniu poszczególnych wniosków przystąpiono do przegłosowania uchwały budżetowej na 2005r.

                          „Za”        głosowało          9 radnych.
                          Przeciwnych                     3 radnych.
                          Wstrzymało się od głosu  2 radnych.

Ad. 11     W tym punkcie obrad skarbnik gminy przedłożył projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy .
Zmiany w budżecie nastąpiły poprzez zmniejszenie planu dochodów o kwotę 37.996 zł i planu wydatków o kwotę 127.618 zł.
Otrzymano między innymi dotację w kwocie 7.606 zł na modernizację Szkoły Podstawowej w Sypniewie.
Ponadto zmiany wynikły w dziale 010 z powodu nie otrzymania środków z funduszy strukturalnych.
W dziale 926 „ Kultura Fizyczna i Sport „ zwiększono plan wydatków o kwotę 33 tys. zł ze względu na konieczność wykonania dodatkowych robót na stadionie miejskim.
Pozostałe zwiększenie wydatków związane jest z działem 801’ Oświata i Wychowanie ”.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.
                 
                   Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas pytał, czy po tych zmianach zostanie definitywnie załatwiony problem ZUS-u w oświacie.

Skarbnik gminy odpowiedział, że problem ZUS nie ma tu nic wspólnego z tymi zmianami. Dodał przy tym, iż za miesiąc X i XI 2004r. ZUS w oświacie został zapłacony.

                  Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.
         
                                   Przystąpiono do głosowania.
                                           Na sali 11 radnych.

                         Za przyjęciem zmian głosowało 10 radnych.
                         Wstrzymał się od głosu                1 radny.

Ad. 12        Projekt uchwały w sprawie odwołania p. Janusza Holki ze stanowiska przewodniczącego Komisji Inwentaryzacyjnej i Wspierania Inicjatyw dotyczących Rynku Pracy i Promocji, Handlu i Usług Rady Miejskiej w Więcborku przybliżył Przewodniczący Rady Miejskiej.
Z projektu uchwały zdjęto paragraf 2 dotyczący wyboru nowego przewodniczącego.
Dotychczasowy paragraf 3 przyjął numerację 2.

                                  Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad. 13     Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty administracyjnej przedstawił skarbnik gminy.
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych daje Radzie Miejskiej możliwość ustalenia opłat administracyjnych za czynności urzędowe nie objęte przepisami ustawy o opłacie skarbowej.
W związku z powyższym Organ Nadzoru uznał, że opłata administracyjna może być za sporządzanie wypisów i wyrysów. Stąd wynikła zmiana uchwały, którą podjęto na sesji listopadowej.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

                                   Przystąpiono do głosowania.
                                        Na sali 11 radnych.
                    Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych.
                    Wstrzymało się od głosu                2 radnych.

Ad. 14 - 18      Z-ca Burmistrza p. Piotr Węgrzyn omówił projekty uchwał w sprawie gospodarowania mieniem gminnym.

I projekt uchwały dotyczył sprzedaży nieruchomości położonej w Więcborku przy ul. Złotowskiej. Z wnioskiem o wykup wystąpił p. Marek Kriese.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

                   Za przyjęciem uchwały głosowało  10 radnych.
                   Wstrzymał się od głosu                     1 radny.

II projekt uchwały dotyczył sprzedaży lokalu użytkowego położonego w Więcborku przy ul. Hallera.
Z wnioskiem o wykup lokalu wystąpił obecny najemca p. Dariusz Gwóźdź zam. w Witunii przy ul. Witosa 43b.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.
                                  
                                        Na sali 11 radnych.
                     Za przyjęciem uchwały głosowało  9 radnych.
                     Wstrzymało się od głosu                 2 radnych.
      
III projekt uchwały dotyczył sprzedaży nieruchomości położonej w Runowie.
Z wnioskiem o wykup drogi gminnej wystąpił p. Romuald Hałabuda. Droga biegnie przy zabudowaniach zainteresowanego. Nie jest to droga publiczna.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

                                   Na sali  11 radnych.

                  Za przyjęciem uchwały głosowało  8 radnych.
                  Przeciwny                                        1 radny.
                  Wstrzymało się od głosu                 2 radnych.

IV projekt uchwały dotyczył sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości położonej w Zabartowie.
Nieruchomość zabudowana jest 6 domkami letniskowymi. Cena wywoławcza wynosi 20 tys. zł.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

                                   Na sali 11 radnych.

                  Za przyjęciem uchwały głosowało  10 radnych.
                  Wstrzymał się od głosu                     1 radny.

V projekt uchwały dotyczył sprzedaży działek położonych w Więcborku przy ul. Aleja 600 – lecia. Działki te zabudowane są garażami.

Radny Tadeusz Mroziński pytał , dlaczego nagle tyle wykupów gruntów pod garażami. Uznał jednak , że sam zasięgnie wiedzy w tej sprawie u inspektora UM.
                               Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad. 19     Pan Burmistrz ustosunkował się do wniosku radnego Józefa Korthalsa o podjęciu uchwały w sprawie zmiany w Statucie Gminy Więcbork.
Opierając się na opinii radcy prawnego Urzędu Miejskiego uznał, że przepisywanie do Statutu Gminy poszczególnych artykułów ustaw w oparciu o które działa samorząd gminy jest nieuzasadnione, ponieważ ustawa jest aktem wyższego rzędu niż akt prawa miejscowego i nie zwalnia gminy z przestrzegania przepisów.
Z wnioskiem radnego Korthalsa zapoznała się też Komisja Statutowa. Jej przewodniczący p. Tadeusz Mrozinski przedstawił stanowisko w tej sprawie.
Komisja stwierdziła, że wniosek nie narusza obowiązujących ustaw i jest zgodny z prawem. Postanowienia ustawy o dostępie do informacji publicznej są realizowane przez Urząd Miejski , zatem wprowadzenie zmian do Statutu Gminy uznano za zbędne.

Radny Józef Korthals prosząc o głos podziękował, że w końcu po 4 miesiącach, tak błahy problem zostaniemy załatwiony poprzez głosowanie.
                                         Na sali 11 radnych.
                     Za przyjęciem uchwały głosowało  2 radnych.
                      Przeciwnych                                   6 radnych.
                      Wstrzymało się od głosu                3 radnych.

 Ad. 20    Inspektor Urzędu Miejskiego Ireneusz Cichy omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia „ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Więcbork na rok 2005.”
Ustawa nakłada obowiązek corocznego uchwalania Programu. Umożliwia on  samorządom prowadzenie lokalnej polityki wobec alkoholu, wyznaczając nie tylko konkretne zadania, ale także wskazuje środki na ich realizację, wprowadza ustalenia , które mają doprowadzić do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych.    
Opinia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej jest pozytywna.
Pytań nie było.
                               Uchwałę podjęto jednomyślnie.
    
Ad. 21   Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielał p. Piotr Węgrzyn.

Zalewanie łąk i pól spowodowane jest poziomem lustra wody jeziora więcborskiego, które stanowi zbiornik retencyjny.

Na pytanie radnego Józefa Korthalsa dotyczące czasookresu zanieczyszczania jeziora i rzek ściekami ze szkół i przedszkoli zostanie udzielona odpowiedź na kolejnej sesji.

Trzeba się zastanowić nad możliwością rezerwacji miejsca przy kościele w Więcborku, dla autobusu w dni  kiedy są pogrzeby.  

Ad. 22     Wolne wnioski i informacje.

Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, iż na jego ręce wpłynęło pismo
od p. Romualda Hałabudy z Runowa w sprawie spotkania się z radnymi i poinformowania o swoich zamierzeniach inwestycyjnych na terenie naszej gminy.

Radny Andrzej Chatłas proponował, by takie spotkanie odbyło się po sesji. Formalny punkt w tej sprawie na sesji uznał za zbędny. Nie ma powodu szczególnego traktowania jego osoby jako inwestora.
Były też głosy , by takie spotkanie było na Komisji Rolnictwa............

                                 Zatem temat przegłosowano.

    Za spotkaniem na posiedzeniu Komisji Rolnictwa głosowało 9 radnych.
    Wstrzymał się od głosu                                                             1 radny.
     Przeciwny                                                                                 1 radny.

Radny Andrzej Chatłas prosił, by na kolejnych sesjach była wygłaszana formuła, czy dana uchwała przeszła, bądź nie.

Na tym zakończono obrady.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w obradach i słowami
„Zamykam obrady XXV sesji Rady Miejskiej w Więcborku” zamknął obrady.

prot.
L. Halkiewicz
                                                                       Przewodniczący Rady Miejskiej
                                                                     
                                                                         /.../ mgr inż. Józef Kujawiak